瞿方業(yè)

今年的《政府工作報(bào)告》，將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為十大任務(wù)之首。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，力求破解制約消費(fèi)的瓶頸，“以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力”成為核心發(fā)力點(diǎn)之一。

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，也是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)力的重要方向。國(guó)家一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策的出臺(tái)，尤其是《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的印發(fā)，就是要破解影響消費(fèi)的各種制約因素，以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)意愿和信心，讓大家能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

增收讓大家的腰包鼓起來(lái)。消費(fèi)，通俗地說(shuō)就是買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，買(mǎi)各種商品，買(mǎi)各種服務(wù)。但消費(fèi)取決于一個(gè)人兜里錢(qián)的多少，消費(fèi)能力的強(qiáng)弱是收入和支出之間綜合衡量的結(jié)果。錢(qián)袋子鼓了，才會(huì)理直氣壯地消費(fèi)，而不必瞻前顧后。怎么才能讓老百姓有錢(qián)？《方案》強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)展城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)。要多措并舉穩(wěn)住股市，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道。這就是說(shuō)，不光要通過(guò)工資合理增收，還要想辦法增加財(cái)產(chǎn)性收入。尤其關(guān)注低收入群體的增收，比如實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃；加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實(shí)施力度，擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模；通過(guò)“以工代訓(xùn)”模式提升勞動(dòng)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。就是千方百計(jì)讓大家掙到錢(qián)，通過(guò)技能培訓(xùn)增強(qiáng)大家掙錢(qián)的能力，從而具有擴(kuò)大消費(fèi)的能力。

減少后顧之憂，敢于大膽消費(fèi)。如何讓百姓沒(méi)有后顧之憂呢？就是要解決醫(yī)療、養(yǎng)老、基本生活保障、生育以及教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！斗桨浮诽岬健皽p輕家庭生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)”，將資源更多投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域；推動(dòng)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制；擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給，研究建立育兒補(bǔ)貼制度；優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，等等，減輕各種負(fù)擔(dān)，減少各種后顧之憂，讓大家的消費(fèi)預(yù)期更穩(wěn)，信心更強(qiáng)。只要大家不擔(dān)心老無(wú)所依，不擔(dān)心看不起病，不擔(dān)心孩子上起學(xué)，有了錢(qián)就不會(huì)只想著存起來(lái)，就敢花錢(qián)了。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)意愿。構(gòu)建放心的消費(fèi)環(huán)境是廣大消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的前提和保障。《方案》稱(chēng)，實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度。健全消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，推行更高效的消費(fèi)維權(quán)方式。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價(jià)”等不合理經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)實(shí)價(jià)優(yōu)質(zhì)，依法嚴(yán)厲打擊售賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品行為，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。只有消費(fèi)者能安全消費(fèi)、明白消費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格公開(kāi)透明，出了問(wèn)題能便捷有效地維權(quán)，而不是買(mǎi)了東西還受一肚子氣，受了一肚子氣卻難找到說(shuō)理的地方，消費(fèi)意愿自然會(huì)增強(qiáng)。如是，再加上各種新優(yōu)產(chǎn)品供給，各種消費(fèi)補(bǔ)貼的真金白銀，消費(fèi)意愿不強(qiáng)都難。

消費(fèi)一頭連著生產(chǎn)發(fā)展，一頭連著民生福祉。各地要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)落實(shí)好《方案》各項(xiàng)部署，把提振消費(fèi)擺到更加突出位置，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，形成促消費(fèi)的合力，從而以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。