今年的政府工作報(bào)告提出，“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)”。國家高新區(qū)在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)明顯。截至2024年底，國家高新區(qū)聚集了全國33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)。大量高端創(chuàng)新資源，產(chǎn)出了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。各地要激發(fā)國家高新區(qū)的創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

提升創(chuàng)新能力。近年來，我國十分重視國家高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，推動(dòng)了創(chuàng)新能力指數(shù)的攀升，呈現(xiàn)“研發(fā)資源多、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)績(jī)效佳、開放協(xié)同強(qiáng)”的特征，為引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。根據(jù)《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2024）》顯示，研發(fā)資源集聚指數(shù)保持平穩(wěn)增長，年復(fù)合增長率達(dá)10%?？萍紕?chuàng)新生態(tài)指數(shù)增長快，年復(fù)合增長率達(dá)20%。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)提升顯著，年復(fù)合增長率達(dá)11.4%。開放協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增長至697.9點(diǎn)，年復(fù)合增長率達(dá)16.1%。但面對(duì)日新月異的科技創(chuàng)新浪潮，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，各地要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要通過國家高新區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，增強(qiáng)國家高新區(qū)攀“高”向“新”的動(dòng)力，扎實(shí)做好做好“高”和“新”兩篇文章，錨定發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

增強(qiáng)輻射帶動(dòng)。國家高新區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合中發(fā)揮更多的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。在技術(shù)策源上，要聚焦國家戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在創(chuàng)新主體上，要從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。在成果轉(zhuǎn)化上，要推廣“中試+投資+孵化”運(yùn)營模式，深入實(shí)施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動(dòng)，加快推動(dòng)高校科技成果落地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。在產(chǎn)業(yè)培育上，要推動(dòng)國家高新區(qū)圍繞特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，深化“一帶一路”科技園區(qū)合作，實(shí)施新賽道培育行動(dòng)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

厚植創(chuàng)新土壤。近年來，國家高新區(qū)超前謀劃布局，強(qiáng)化技術(shù)策源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)資源集聚，成為培育新賽道的重要載體。無論是從國家層面，還是從地方層面，要始終注重培育創(chuàng)新土壤，為國家高新區(qū)提供創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境與條件。在創(chuàng)新賽道上，要通過面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)衍生新賽道、面向新興產(chǎn)業(yè)拓展新賽道、面向未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局新賽道，培育一批更具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖?。在培育模式上，要結(jié)合實(shí)際探索形成各具特色的新賽道培育模式，為新賽道培育良好的發(fā)展生態(tài)。在治理機(jī)制上，要持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，探索形成能夠適應(yīng)新賽道發(fā)展的政策試點(diǎn)和新型治理模式，分領(lǐng)域分賽道優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿^大、示范引領(lǐng)作用突出的園區(qū)，形成重點(diǎn)新賽道園區(qū)榜單。要重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)技術(shù)策源等方面采取針對(duì)性舉措，促進(jìn)新賽道加速成長。（李萍）